Ну какое отношение имеет статистика к написанию закона ?
Или если дядя Паша (к примеру) в ДТП за 10 лет ни разу не попал - все ?? Можно страховку не оформлять и ездить как попало ???
Закон сразу пишится таким образом , чтобы даже в случае таких изменений не пришлось его переписывать на лету.
Есть РИТЕЙЛ на момент выпуска. Этот РИТЕЙЛ существует во всех основных валютах мира на тот момент. Если не можете каталог найти - пересчитывайте по курсу на тот момент. Это логично и понятно.
То , что предлагается сейчас - НОНСЕНС.